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1960年10月1日，首都北京聚集了十万人举行了盛大的庆祝活动。
这天不仅是祖国11岁的生日，还是周恩来总理代表新中国与缅甸总理吴努在北京签订“中缅边界条约”的日子。
这标志着新中国与缅甸彻底解决了长期以来纷争不断的领土问题，中缅两国边境终于迎来了真正的和平。
本来这的确是值得举国欢庆的事件，可条约签订后的60多年来却一直饱受争议。
因为根据这个条约新中国放弃了27000平方公里领土。
那么新中国放弃了哪些领土呢？又为何签订一个这样吃亏的条约？
中缅边境问题
新中国成立初期，党中央把精力都用在了处理国内外的一些重大事务上，从而搁置了对周边国家领土争执问题的解决。
随着我们开始积极与亚非拉国家建交，同亚洲邻国的领土问题便被搬到了台面上。
周总理提出“和平共处五项原则”后，缅甸总理就主动与他多次会晤，希望寻求一个适当的机会，通过外交手段和平解决两国的边境纠纷。
（周总理与吴努）
缅甸作为我们的邻国，又与中国有着长达千年剪不断理还乱的关系，处理好与它的关系是不可或缺的。
当两国都在做筹备时，意外却发生了。
1955年11月，中缅双方的两支前哨部队因为误会在边界发生冲突。
还好冲突及时得到处理没有扩大，同时也让国意识到解决边界问题已是迫在眉睫。
所以到了第二年，两国关于该项问题的讨论开始频繁。
缅甸总理吴努更是在接到邀请后，亲自来到北京与周总理商谈。
（1941线）
中缅边境主要是历史遗留问题，争议最大的地方就在“1941线”。
19世纪英国全面殖民缅甸后，就与清政府签订了两个中缅边界条约，但是条约中有些自相矛盾的地方造成边界线没有明确划分。
英国还为此武装入侵我国云南班洪地区，爆发了著名的“班洪事件”。
1941年，英国在我国抗击日寇之际趁人之危，以封闭滇缅公路作为要挟，逼迫国民政府与其划定了新的边界线，这就是“1941线”。
不过这条边界线由于“太平洋战争”的爆发，错过了树立界桩的机会。
在经过长达一年的商讨后，中缅两国最终达成一致，1957年之前缅甸军队撤出片马、岗房、古浪等地，中国军队撤出“1941线”以西地区。
（英军入侵缅甸）
也就是说“中缅边界条约”的成功签订，是双方互换领土的结果。
可是缅甸放弃的片马、岗房、古浪等地加起来才一百多平方公里，而我国放弃的却要大得多。
仅仅江心坡就有大概两万七千平方公里，而且在不少人看来江心坡的地理位置非常重要。
既然如此我国怎么就把江心坡放弃了呢？
江心坡的历史
江心坡北起我国西藏，位于云南高黎贡山的西部，最南端抵达缅甸尖高山，正处于梅开江和迈立开江交汇地。
全长300公里左右，宽大约150公里，该地区土壤肥沃，有着丰富的天然矿产资源和水资源。
（江心坡地形图）
这里是我国古代傣族人的发源地，傣族土司经常在此狩猎。
当时傣族人在这里建立了许多小国组成的联邦，被汉朝称为“哀牢”。
汉武帝开疆扩土将云贵高原纳入汉朝的版图，到了东汉时期“哀牢”归附大汉，被设置成了永昌郡。
唐朝时期，云南地区建立了强大的南诏国脱离了中国控制，到了宋朝，南诏国被大理国取代，江心坡地区便依附于大理。
（江心坡古代行政图）
直到忽必烈建立元朝，该地区成为元朝的土司被重新纳入中国管辖范围，甚至缅甸大部分国土都被元朝占领。
明朝初期，缅北地区虽然名义归顺中国，但已经不接受册封。
此时缅甸史上最强的东吁王朝兴起，又把江心坡地区吞并，再次脱离中国管辖。
清朝虽然与缅甸爆发了大规模战争，但并没有取得太大胜利，只是阻挡了缅甸入侵云南的步伐，让缅甸成为了“藩属国”。
然后直到英国人的到来。
从地理位置上看，江心坡深入我国云南、西藏的腹地，从历史文化来看，又与我国部分少数民族有着极深的渊源。
同样的对于缅甸来说也是如此。
但最后，我国领导人们经过一番深思熟虑、权衡利弊后，毅然决然为了边疆地区的长期安定，选择放弃了这片土地。
当然，对于我们很多人来说用这么大面积的领土去交换实在是吃了大亏，可事实上这一决策是绝对是利大于弊的。
领土互换价值
其实放弃江心坡并不是随便下的决定，是在广泛征求国内各界人士的意见后才拍板的。
周总理还在北京和云南的中国人民政治协商会议上，与许多学者和少数民族代表经过热烈的讨论，最终达成统一意见。
首先，江心坡问题背后涉及到错综复杂的历史问题。
在古代封建王朝统治时期，并没有国际法将各个国家的疆域领土进行明确的划分，都是谁的军队占领这里设置行政机构，就属于谁的。
而江心坡在历史上先后被我国和缅甸占领，都有对自己有利的论据。
现在新中国和缅甸都已经成为独立自主的新民主国家，历史只能作为参考，我们要按照现有的国际惯例重新签订条约。
并且该地区聚集着许多民族，这些民族是该归于哪一方，还是说将其一分为二，都是非常重要的事情。
一旦处理不好，就会引起强烈的民族反抗情绪，造成边境的混乱。
此时西方帝国主义巴不得利用这种矛盾在亚非拉地区引起混乱。
所以放弃江心坡是为了维护中缅边民和平友好的亲密关系。
这样一来，不仅降低了我国对该地区的管理成本，也降低了国防成本。
（中缅友好）
虽然在短时间内看不到这么做带来的经济利益，但中缅交好必定会进行贸易合作，到时候以缅甸作为桥梁，可以与其他东南亚国家的经济贸易联系在一起。
其他国家看到我国做出的表率，也会紧跟其后和我们建立合作，促进我国经济发展。
参考资料：
中国人大网·中华人民共和国和缅甸联邦边界条约
中央政府门户网站·关于中缅边界问题的报告
当代中国史·中缅边界问题研究述略
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