北京居民兰先生家有两套房，最近将其中一套没有电梯的“老破小”两居室卖掉，换购一套房龄更新、有电梯的三居室。为避免交纳第二套房的个人所得税，他计划先将另一套房以赠予的方式转让到读大学的女儿名下，将“老破小”变成唯一住宅再过户。
10月12日，财政部副部长廖岷出席国务院新闻办举行的新闻发布会时介绍了支持居民降低购房成本的系列举措，让兰先生找到更加省钱的办法。
廖岷介绍，在需求端，财政部门支持满足居民多样化住房需求、降低购房成本，包括出台的“卖旧买新”换购住房阶段性个人所得税退税政策。例如，现有住房卖了200万元，原值100万元，应交个税约20万元，但是您如果在一年内再购买一套200万元以上的住房，已交纳的20万元个税可全额退还。
兰先生一算账，发现把另一套房赠予给女儿，使“老破小”在过户时变成唯一住房，虽然可以使契税从总房款的3%降为1.5%，但在办理赠予手续时，需要多付9.5万元的税费。
而“卖旧买新”的个人所得税退税政策，虽然需要交20万元的个人所得税，只要自己在一年内再买一套比“老破小”更贵的房子，已交纳的20万个税可以全额退还，这样反而节省了赠予手续的9.5万元税费。
廖岷又举例：“我们配合相关部门，降低住房公积金贷款利率0.25个百分点，据测算，全国每年可节省的公积金个人贷款利息支出约200亿元。”
兰先生也是这项政策的受益者，他新换的三居室顶额使用公积金贷款，算下来25年节省利息超过14万元。
“这些举措，对于降低居民的购房负担、增加住房需求发挥了重要作用”，兰先生对此高度认可。
廖岷表示，财政部正与相关部门同向发力，打好组合拳，坚定不移推动房地产市场止跌回稳。下一步，财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施，允许专项债券用于土地储备，主要是考虑当前各地闲置未开发的土地相对较多，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目；考虑到当前已建待售的住房相对较多，财政部门将用好专项债券来收购存量商品房，用作各地的保障性住房，同时继续用好保障性安居工程补助资金。
“原来这个资金主要是用来支持以新建方式筹集保障性住房的房源，现在我们对支持的方向作出优化调整，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。”廖岷说，通过这两项措施既可以消化存量商品房，促进房地产市场的供需平衡，又可以优化保障房的供给，满足广大中低收入人群的住房需求。
财政部正抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。廖岷表示，下一步，还将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策，促进房地产市场平稳健康发展。
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在供给端，近三年，中央财政安排了保障性安居工程补助资金2124亿元、中央预算内投资2800亿元，并统筹地方政府专项债券等，支持筹集各类保障性住房666万套，用于满足城市中低收入群体、新市民还有青年人的基本住房需求。同时，支持各地积极稳妥推进老旧小区改造16万个、惠及居民2725万户，支持棚户区、城中村、城市危旧房改造420万户，发挥了稳投资、促消费和惠民生的重要作用。
在化解存量风险方面，财政部门配合出台了“保交楼”专项借款政策，对3500亿元专项借款予以贴息，去年以来已预拨贴息资金62亿元，支持保障购房人合法权益。通过配合推动保交房攻坚战、消化存量商品房和闲置土地等，防范和化解房地产风险，稳定社会预期。
（长江日报驻京记者柯立）
【编辑：符樱】
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